该来的终会来的,当一种经济体系疑似绑架了整个经济构架,而这种经济体系又存在着大量泡沫的时候,就必须用宏观的力量去挤压这些泡沫并减弱这种经济体系在构架中的占有比例——中国房价在09年演绎了一场疯狂的“沙尘暴”后,调控的浪潮终于来了,当大多数人均以为此次调控与以往一样风声大雨点小的时候,一波接一波的风浪转化成了“风暴潮”,席卷了整个中国楼市。观望、徘徊、量跌、降价的话题充实着各大媒体的版面,也成为人们茶余饭后最关注的话题。与以往不同的是,这一波楼市调控以金融为先导的目的更为强烈,执行的也更坚决,第一时间里,全国各大银行纷纷作出反应,表态坚决执行国家政策。而从北京的“新十二条”到青岛的“十四条”再到近期房产税试点的渐近,地方政府的反应也非常迅速。
烟台作为沿海的三线城市,历来对政策反应相对迟缓,但是近期也出现了价稳量跌的局面,从上月的统计数据来看,烟台市区新建普通商品房成交已由400套下降至不足300套。进入5月份后,部分在售楼盘成交量跌幅甚至超过50%。涨幅方面,4月份烟台市房屋销售价格指数较上月提高0.5%,涨幅扩大0.2个百分点。据笔者6月1到4日对烟台各市区100家在售楼盘价格统计来看,照5月同时期价格未变的69家,三成楼盘价格上涨,未有降价楼盘。但是明确表态打折优惠的楼盘有27家,占到27%的比例。在本年度第一个销售旺季,量跌的局面是以往未有过的,尽管进入五月以后,许多开发商表示了乐观的态度,但是在宏调的大环境下,越来越理智的买房者会选择观望——谁会在这场博弈中顺势而发占得先机,而又会有谁在此次浪潮下起到推波助澜的作用,各方力量在其中的作用走势又该如何?
政府:做好民众心中的那杆秤
经济社会市场化转轨进程中,政府的角色也在发生着变化,在市场本原力量的驱动下,政府的行政职责从创造市场转型为增进市场,完善市场功能与丰富市场体系。而“服务”成为了政府的首要职能。温总理在今年的政府工作报告中明确提出了“努力建设人民满意的服务型政府”的目标,在笔者的理解里,这个服务涵盖了政治经济的各个层面,在楼市新政中,政府的监督与服务更为重要。
笔者注意到,尽管楼市调控政策出台以后,烟台尚未推出具体的实施政策,但在年初烟台“两会”上,烟台市政府就明确提出了加快推进保障性安居工程,建设经济适用房5000套,同时加速城乡一体化进程和老城区改造步伐,并明确了经适房出售的50%归于政府。作为沿海窗口式的城市,烟台的房价位置居中,高于威海、日照,低于青岛、大连。新政下,我们的政府应该做的就是做好一杆秤:因为毫不客气地说,各地方政府对土地财政的依赖性是中国的高房价主要因素之一。今年3月28日到4月2日,新华社一连六天发表,矛头直指地方政府,痛批当前房地产市场的根源所在———土地财政以及腐败所酿生的高地价高房价。作为房地产市场得利因素之一的政府怎样从这条经济链条中挣脱出去,从政治层面弱化地方政府对土地财政的依赖性,保证政府在楼市中公平公正的地位,还需要烟台政府管理层拥有高度的政治敏感性和充分的智慧。