近日，杭州市委、市政府的一纸红头文件明确，三年内该市将推出220万平方米保障性住房用于吸引高端人才来杭创业、就业，立即引来广泛关注。一些市民和专家质疑这是“难以服众的富福利”，偏离了保障性住房政策的初衷，甚至有碍于社会公平建设。

　　以房吸引高端人才 房价减半

　　杭州市委、市政府在最近发出的人才保障性住房三年申购行动计划中提到，此举意在为规范人才专项用房建设，要为各类人才营造具有“安全感、归属感、便利感、舒适感和幸福感”的高品质住宅，有效缓解杭州市各类人才“住房难”问题，努力打造长三角地区“人才高地”，并且为构筑“六房并举”的保障性住房“杭州模式”提供有力支撑。

　　杭州市委组织部副部长李震范说，二十一世纪城市与城市间的竞争，归根到底是人才的竞争。目前杭州房价高，是不争的事实，如果来了买不起房子人才肯定留不住，所以想要留住人才一定要让他们住有所居。

　　据杭州市委人才办副主任徐国联介绍，从2010年开始到2012年，该市将建设总量220万平方米、平均每年70万平方米以上的人才保障性专项住房，用于解决和改善各类人才的住房问题。

　　“考虑到人才保障性住房的特点，人才专项住房实行政府定价，价格原则上不超过同类地段新建商品住房市场价格的50％。”徐国联表示，当前商品房价格高，主要是地价高的原因，由于人才专项用房采取行政划拨方式供地，所以最贵的地价就省去了，基本上是建设成本，售价也就下降了。

　　专项人才划分 造就部分特殊团体

　　据了解，杭州市推出的人才专项用房建筑面积以90平方米左右为主，两院院士会适当放宽。徐国联表示，对符合条件的申购人员，他们会在报纸、网站等媒体进行公示，接受社会的广泛监督。

　　记者注意到，杭州市委、市政府指出，有六类人可以享受政府提供的“特价房”，除突出贡献人才、各类高层次领军人才外，还包括学校和幼儿园教职员工（含离退休人员）、海外留学人才、开发区企业人才、大企业管理人才等。

　　在专项人才的确定上中，教师被单独列出受到了广泛的质疑。杭州市民李佳说，与医生、警察等相比，教师只是社会分工不同。“教师是人才，难道医生就不是人才？这样划分太让其他群体寒心了！”

　　浙江省社科院副研究员钟其认为，把教师整个群体都纳入计划，俨然把这个群体演变成了特殊群体。

　　国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为，以行业划分人才标准对其他行业有失公正，建议以实际贡献和成果为基准，拿出社会公认的“人才”标准和规范。

　　保障性住房到底该保障谁

　　杭州市出台的人才专项用房政策，引起了社会各界的广泛关注。

　　浙江省社科院调研中心主任杨建华对这一政策表达了支持的态度。他说，人才通过创业创造了财富，但人才并不一定是富人，农民当中也有技术人才，但他们并不富有。以房引才，有一定的现实作用。

　　然而，对于这一举措更多的是争议。有网民说，地方发展确实需要人才，房子是很重要，但更重要的是出台更多配套政策，为人才提供施展才华的环境，否则留住了人才的“身”留不住人才的“心”。

　　“地方政府以人才高端低端作为配置社会资源的标准，至少违反了社会公平这一基本原则。”网民“叶扩”认为，所谓“吸引高端人才”推出的新措施，还是跟盲目崇拜ＧＤＰ的政绩观有关。

　　浙江省社科院副研究员钟其认为，保障性住房政策的目的，主要在于保障困难群体的居住权。而人才专用房则不是，其通过政府定价，直接赋予受让者产权，成为一种变相福利。“将人才专用房建设作为重要一环纳入到保障性住房中，这种做法无疑偏离了保障性住房政策的初衷，甚至有碍于社会公平建设。”钟其说，贫富差距并不可怕，可怕的是制度造成的贫富差距。

　　复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰也建议，无论对象是低收入家庭还是人才，保障性住房都应该“只租不售”，或最多“先租后售”。公共租赁房的租金参照市场标准，略低即可。