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在78家房地产为非主业的央企“磨磨蹭蹭”不愿退出市场的时候,监管机构日前向商业银行下发了一份房地产央企“红名单”。根据这一名单,目前多家银行已经要求分支行只能对名单中列示的16家房地产央企提供新增房地产开发贷款,对16家之外的非房地产主业央企不得提供新增房地产开发贷款,此前下发的存量贷款也要及时回收,做好资产保全工作。专家指出,央企“红名单”下发至商业银行手中,银行通过资金的收紧可以“逼迫”部分央企清退房地产业务,这将大大提高非主业房地产央企的“退房”进程。(12月6日《中国证券报》)
当初,国资委给78家非地产主业央企开出“清退令”时,各界一片欢呼。事实证明,理想是丰满的,现实是骨感的。现在,距离今年3月国资委发出“清退令”已过去8个多月,仅有7家央企挂牌转让其不足20家地产子公司的股权,剩余71家央企超过200家地产公司至今未见动静;在挂牌出让的企业中,成功转让的项目仅有几个。
在现实面前,监管机构要求银行通过资金收紧来加速非地产主业央企的“退房”进程。对此,相关专家表示了乐观的期待。问题是,在系列问题并未解决的情况下,仅靠“红名单”,就能促进“清退令”加紧进行吗?
笔者以为,恐怕不会这么简单。国资委当初在出台“清退令”时,并没有给出具体的时间表。在房地产行业前景被看好的情况下,非地产主业央企积极性很低。
正像报道中相关人士指出的那样,“即使有些央企在挂牌出让房地产业务,大多数也是亏损企业。能为集团带来真金白银的,哪个央企舍得出手呢”。而房地产资产的退出涉及资产分配、人员变动以及资产评估是否合理、国有资产是否流失等问题。不难想见的事实是,在当下阶段,即便可能遭遇信贷断流,但78家非地产主业央企肯定会找来各种理由和借口,推迟退出。
这边厢,是非地产主业央企的诚意不足,那边厢,可能没有企业愿意接手。正如报道中相关人士担心的那样:“出售资产具有恶化的财务报表和黯淡的投资前景,怎能吸引企业来接手呢?”事实上,正如我们看到的那样,在“清退令”出笼后,16家房地产主业央企鲜有接手“退房”资产的兴趣。
更为关键的是,面对这份“红名单”,最终做资金收紧工作的,还是商业银行。而商业银行的积极性又会如何呢?
一方面,就目前而言,银行和78家非地产主业央企之间,还存在存量贷款保全与回收的问题,这直接决定银行和这些央企之间的关系,不可能闹僵。
另一方面,说到底,在整个房地产行业链条中,商业银行虽然不是直接的参与者,但往往是以受益者之一的身份出现。
监管机构此次“红名单”的下发,既不是法律条文,又不是政策规章——部分银行在执行差别房贷时,尚需相关方面一再重申和强调,现在,仅有一纸通知类型的“红名单”,银行能够心甘情愿地照章办事吗?
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