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据《21世纪经济报道》透露, 2011年计划建设保障性安居工程任务是1000万套,这相比2010年新增420万套,且公共租赁房将占主要部分。
网易财经计算,若按照2010年投资比例,1000万套投资为13505亿。那么1000万套保障房和13505亿意味着什么?
第一个数字,1000万套保障房若成功完成意味着未来房价略有下降。因为按照1000万套*50平米=5亿平米来算,其规模相当于2007年、2008年、2009年和2010年(预估)各全年国权住宅新开工面积的67.6%、60%、64%和42%。2007、2008、2009 和2010E 各年的商品住宅的销售套数分别为864 万套、699 万套、1077 万套和970 万套(按80 平米1 套计算)。显然2011 年1000万套保障性住房的建设规模对于年销售1000 万套左右的住宅市场而言,将在短期内形成较大的供给压力。
第二个数字,投资额1.3万亿或引发商品房市场资金紧张。1.3万亿投资刨除中央1193亿(同比例计算)外,还有将近1.2万亿左右资金缺口需要地方投入。
财政部11月下发的《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》指出,保障房筹建资金渠道来源为过财政贴息撬动社会资金参与,通过土地出让、社保基金、银行信贷、企业年金、保险资金等渠道筹集建设资金。但几种渠道恐难满足需求。以土地出让为例,2009年全国土地出让收入14239亿元 ,用于廉租房建设的仅为11%,约为1378亿,数量非常小。而社保基金、保险资金、企业年金规模仍小。唯一可行的渠道便是银行信贷,在银行额度比例控制的前提下,势必影响开发商正常贷款,引发商品房市场资金紧张。
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