新闻提示

　　房主擅自涨租金，把一间屋子分割成几间出租，房客擅自将房子转租、分租等情况，即将消失。住房城乡建设部日前颁布《商品房屋租赁管理办法》，明确制止上述行为。新办法将从明年2月1日起实施。

　　(据《人民日报》)

　　住建部在这个时候突然对不规范出租房屋现象进行规范，表面上看有两大好处，一是能规范市场，让房东和房客的利益有所保证；二是能加强安全系数，降低安全事故和刑事案件发生的几率，但其实还有更深的含义。

　　在房地产调控政策连续出台，购房门槛提高的时候，有很多刚性需求者被迫放弃买房，继续租房，这使得房屋出租市场热了起来。已经有部分房主以此为借口，大肆给房子加价。住建部此举，很可能有为房租降温的动机。

　　出发点当然是值得肯定的，但破绽依旧存在。我们向来不缺乏义正词严的各种规定、条文，但如何落实是一个大问题。

　　通过合同，能够明确房屋租金额度，可以明确制止转租，但计划通常赶不上变化。多如牛毛的出租屋，显然不可能一家一家去查房主是否分割了房屋？分割了以后怎样处置？房客未经房主同意转租房子，发现了以后如何制止？制止时出现纠纷又该怎么办？一系列的操作问题立刻浮上水面。

　　当然，在中心城市还面临着另外的问题——很可能最便宜的出租房源消失了，租房的门槛也提高了。这会不会导致一批外来人员、年轻人无房可租？旧的问题解决了，新的问题就会出现。

　　所以，简单发文，虽说号称“办法”，但执行下去，很可能是没有“办法”。房主、中介甚至房客，可能会采取很多手段来规避政策风险。这种对抗的结果，将会使政策的效益大为降低，甚至消弭于无形。

　　仅仅发布条文、表明态度，是不够的。要有一系列的实施细则——最关键的做法，就是建立一个能裁决的、中立的第三方机构，来对租房的纠纷进行仲裁。这个机构必须是无利益诉求的、能权威解释政策的，还应该是快速有效的。也许有些人会寄希望于法院，但说到底，利益受到侵害的、很可能无房可住的房客，他们总是弱者，没地方落脚，怎么打官司呢？

　　以行政手段来规整出租房市场，在全世界都是稀少的。它唯一的优点就是能令行禁止，如果连这一点都失去了，它就应该被视为无效手段。所以，希望住建部有所准备，来应对新规出台后的种种状况，别让租房市场的方方面面，都感觉难受以至难过。