近日，《焦点访谈》节目披露，国家级贫困县河南虞城县供电公司建了一大片豪华别墅用于内部享用。

　　中央早有规定，严禁新批别墅用地。而央视记者在调查中更是挖出有关部门“协议出让土地”、私自将办公用地改成别墅用地的违规举动。央视为此发出强烈质疑与追问——中央三令五申，一些地方和部门何以还敢“顶风作案”？

　　“顶风作案”是我们非常熟悉的一个字眼，当我们屡屡谴责顶风作案者、又屡屡被新的顶风作案行为所嘲讽时，我们就不能不反思：顶风作案者的胆量、能量来自何方？

　　一种可能是，“风声”虽大，“风力”却弱，缺乏威慑力。很多时候，我们的政策也好、禁令也罢，往往听似掷地有声、雷霆万钧，实则或是九龙治水，或是无心恋战，最终监管起来、执行起来，便是拳打棉花、变成和风细雨。这并非个案，从楼市整顿到食品安全，从严打黄牛到扫黄打非……无奈的现实莫不如是。如此温柔之“风”，作为深谙个中玄机的体制内某些人，怎会不“顶”？

　　另一种可能是，“风衣”和“保护伞”足够厚，即使暴雨狂风也难耐他何。有时上面下令严加整肃，到了地方却被层层拦截、处处袒护，最终风暴过处，畸形之花毫发未损、依然迎风摇曳。从异化的官员“免职”到拉“临时工”做替罪羊，从落马官员莫名其妙“重大立功”减刑到被害人家属被软硬兼施强行“和解”……在当地有“风球”预警，有“风衣”避寒，风险如此之低的顶风作案，太有吸引力！

　　可见，要破“顶风作案”之“风”，一要真心监管、问责，而不是敷衍性地“一阵风”式整顿；二要整肃吏治、破除阻力，不能再坐视一些地方擅用“土对策”化解“大政策”。