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征收房产税应果断决策
中国社会科学院金融研究所研究员易宪容
可以说,当前中国的房地产市场投机炒作盛行,很大程度就是与房地产税制度不健全有关。如果不改善房地产税的税收制度,要让中国的房地产投机炒作退出市场是不可能的。
因此,政府要挤出当前各地过大的房地产泡沫,就得果断地对当前房地产市场作出明确判断。即当前中国房地产投机炒作到无可复加的地步。如果这种房地产的格局得不到调整,不仅会严重影响绝大多数人的民生,也会增加国家金融体系的系统性风险及妨碍中国经济协调稳定发展。因此,政府主要用差别化的信贷政策及有效的房地产政策(包括提高住房交易契税、提高及规范住房交易所得税及尽快制度法律征收物业税)来挤出房地产泡沫,保证国内房地产市场持续稳定发展。
对于征收房地产税,这本来是天经地义的事情,对于物业税,更是理所当然——如果不是政府提供的公共服务及城市水平提高,我们的住房价值从何而来。因此,尽快征收房地产税是十分简单也是常识的问题。
房产税只会拉高房价
华远集团总裁任志强
开征房产税不会降低房价,只会推高房价。任志强提出了三点质疑:第一,从已经征收房产税的发达国家看,开征房产税的前提条件就是在人们获得资产的时候,在由货币资产转为资金的时候,要免税;第二,我们现在说的房产税的概念,好像是为了打压房地产,这肯定是个错误;第三,房产税是一个要在完全透明度的情况下才能征收的税种,但现在我们的情况不是这样。
任志强这样分析中国的国情:“我们国家有20多种房子。我们全国有很多评估师,但如果把所有的房子都评估一遍,大概需要100到150年,上海现有的评估师要把上海的房子评估一次,他们可能也需花上20多年。另外,我们现在卖的房子是毛坯房多,精装修少,你不能敲门进去看人家家里的装修,那你怎么去给人评估?此外,卖房的时候可能还有装修,而装修的价又怎么算?这些都是不透明的,所以说房产税不会降低房价,只会提高房价。”
房产税征收任重道远
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌
而顾云昌则认为,开征房产税还是有不少好处:第一,理顺房地产税制,使我国的税制更加合理,比如你持有房产,持有越多缴的税越多,这是合理的,可以体现公平;第二,最重要的是,我们现在地方政府财政收入当中,很大一块是靠卖地得来的,土地财政的办法不是长久之计。想通过征收物业税的办法来逐步替代土地出让金,通过已经卖出去的房屋征收财产税这样的保有税,来增加地方的收入,而不是通过卖地来收入,这样就是合理的、稳定的。
尽管持赞成票,但顾云昌也承认房产税的开征任重道远,“因为我们基础数据不全,还有许多利益的调整,这个工作做起来很复杂。开发源头和交易环节,几个环节联合起来,统一进行税收的调整,这是一个非常复杂的过程,没有几年时间恐怕出不来。”
不如用好土地出让金
香港中文大学教授郎咸平
针对房产税,郎咸平认为,中国不同于欧美的土地私有化,目前各地房价中大约有60%的成本是用于交土地出让金等相关税费的,因此再在房屋持有环节征收房产税就不太合理。而且中国房地产市场目前存在的问题,并不是靠征房产税所能解决的。与其征房产税,不如把土地出让金用于建设保障性住房,中国房地产市场的问题将迎刃而解。
此外,针对中国房地产发展的出路,郎咸平还建议在全国推广“重庆模式”。他认为“重庆模式”主要是加大保障房的建设,第一次在实际操作中实现了住房市场的双轨制,用系统工程概念解决住房问题以及城市化问题。