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房价高得离谱,低收入群体住房成了大问题。近日有多路房地产专家开会讨论楼市问题时,还预言广州房价今年可能涨15%左右。为了解决低收入者的住房问题,广州将多渠道增加保障房来源,广州市常务副市长邬毅敏前天在向视察的省人大代表汇报时透露,其中之一就是鼓励国有企业利用自用土地建设保障房,鼓励用地单位建设公租房。
“国企自建保障房”的说法并不新鲜,早在今年全国“两会”期间,身为全国人大代表的格力电器副董事长兼总裁董明珠,就建议增加企业配套用地,让有实力的企业(如格力电器)自主解决员工的住房问题。言下之意,应该允许格力之类企业自建保障房。而据广州市住房保障办透露,广州目前已有4家国企获准自建保障房,优先提供给企业困难员工。
这4家国企自建的保障房最终会如何分配,眼下还无法知晓。倘若本着公平公正的原则,不但给自己的员工提供保障房,还向社会无偿贡献一部分,也算是替政府分忧。保障房一直“僧多粥少”,广州市住房保障办去年就指出,广州保障房建设不但存在资金缺口,还面临着供地不足的困难。因而,在土地供给有限的前提下,鼓励国企拿出自己的土地建保障房,既是资源的合理利用,也能拓宽保障房供给渠道,如此改革当值得一试。何况政府也一直倡导引入社会资本建保障房,国企出地自建保障房,也基本符合这一趋势。
然而,反过来一想,有土地的国企可以自建保障房,并优先安排给自己的员工,那些没有土地的国企,以及更多的私企,他们的保障房又由谁来“保障”呢?按道理当然应由政府提供。可现实情况是,政府提供的保障房只是“杯水车薪”,根本无法满足需求,如今国企员工可住进企业自建的保障房,而其他人则需要漫长的等待,甚至等也是白等,如此显然有失公平。本来都应由政府承担的责任,现在却成了“谁有地谁就有保障”,这种待遇和垄断国企的高工资高福利又有什么区别?
而更大的担忧则是,国企自建的保障房会不会异化为员工的福利房?果真如此的话,就明显带有损公肥私的味道。我们知道,保障房与商品房相比,享有各种政策优惠,倘一边享受着保障房的优惠,一边将保障房变成企业的员工宿舍,这就不只是不公平,还涉嫌以权谋私。
当然,有人会说,会加强对国企用地建设保障房的监管,除了企业自己的审查之外,政府各级部门也要按原有的审核程序、标准再审。但在政府建的保障房屡曝丑闻的大背景下,凭什么让公众相信国企自建的保障房一定会公平公正呢?保障房的改革很有必要,鼓励有地的国企自建保障房,值得一试。但改革不能产生新的不公,不能让单位自建房打着企业保障房的名义大行其道。