“住房空置，既未被房主利用居住，也未能租住，是极大的资源浪费。

　　李景晔表示，住房空置成本过低，导致投机购房过多，加大了房地产调控难度。大量的空置房不租不售，推高了房租和房价，催生和助长房地产泡沫。

　　由于投机、投资产生的空置房，其存在是否合理一直为市民关注，市政协委员李景晔今年递交了一份提案，认为空置住房的大量存在扰乱了市场供求关系，推高了房价，因此建议立法开征住房空置税（费）。

　　什么叫空置房，李景晔表示，应该是指具备了使用功能并处于空置状态的住房，包括商品房、经济适用房、“两限房”和其他政策性住房。对于开发商来说，房屋已经竣工，具备验收、取得交付使用许可证书资格，超过一定期限的未售房屋或在售房屋属于空置房；对于业主来说，开发商已交付房屋，具备办理土地证、房产证条件，未自住也未出租的房屋属于空置房。

　　提案中认为，住房空置，既未被房主利用居住，也未能租住，是极大的资源浪费。

　　李景晔建议，大连调查摸底，尽快查清住房空置状况，通过调查，摸清情况。一方面根据户籍登记、房产权属登记资料甄别出持有多套住房的家庭，另一方面可以参考上海市静安区对空置房调查的做法，向水、电、气部门和物业管理公司分别调查房屋用水、电、气情况和居住情况，综合两方面的资料，查实住房空置状况。

　　在此基础上，建立商品房业主个人数据库，根据调查情况确定空置税（费）征收对象。