2月24日，广州市国土房管局召开新闻发布会，广州版新国八条细则“穗十条”正式落地。

　　根据新闻发布会公布的《关于进一步严格执行广州商品住房限购政策的通知》，从化增城暂不纳入限购范围，今年房价调控目标3月底公布，细则的实施时间为2月25日。

　　广州国土房管局此次新闻发布会前后不足15分钟，发言人发言完毕即匆匆离场，现场唯一能够明确的就是从化和增城在3月底前暂不纳入限购范围。

　　“卖一买一”确认

　　在限购方面，《通知》规定，对在广州市已拥有1套住房的广州市户籍居民家庭（包括购房人、配偶及未成年子女，下同）、能够提供自购房之日起算的前2年内在广州市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非广州市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。

　　对在广州市已拥有2套及以上住房的广州户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非广州市户籍居民家庭、不能提供2年内在广州市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非广州市户籍居民家庭，不得购买住房。

　　另外，对于符合《中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》（穗字〔2010〕11号）有关高层次人才条件的非广州市户籍人员，且在广州市无自有住房的，可购1套住房。

　　在发布会现场，有记者提问是否广州细则允许“卖一买一”的方式，广州市国土房管局发言人并没有正面回答。

　　广州国土房管局发言人表示，按照细则规定在本市已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭是不允许再购买，但是在本市已拥有1套住房的本市户籍居民家庭还是可以再买一套。再买一套的前提必须是要在交易完成后，家庭名下只有一套住房的情况下才能够再买一套。

　　争议增城、从化

　　此前的资料显示，广州2月18日已召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《关于贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》，正式将广州楼市限购的范围从市内十区扩大到从化、增城两个外围县级市。

　　但令人意外的是，此次正式公布的“穗十条”中，增城、从化并未纳入限购范围。细则仅仅规定，增城、从化市应当在今年3月底前制订本区域贯穿落实意见，确定2011年本县级市新建住房价格的控制目标，并报广州市政府批准后执行。

　　房管局相关负责人表示，3月底广州市政府将会针对增城、从化的具体情况，以确定两市是否纳入新的限购细则，在3月底之前，增城、从化暂时不限购。

　　根据统计，截止至2月20日，广州排名销售榜榜首的是增城市，共成交了57套，成交量轻微回落，比19日减少了7套；从化市成交量继续上升，共成交53套，比19日增加了10套，跃居销售榜第二。

　　广州地产专家韩世同表示，从化和增城的限购到底是取消还是延缓？现在还是未知数，如果是程序上的问题，那还可能会限购，但又可以推迟一个多月，争取一个缓冲的时间；如果是反对意见很大，推倒了原来的意见，则有可能借此取消对这两个区域的限购。

　　韩世同认为，广州细则的出台，将对整个广州的楼价起到一个抑制的作用，如果将从化和增城纳入限购，则是比较严厉的做法。而即使取消对从化增城的限购，也不会减弱新国八条的威力，而且似乎也不能以此来判定广州细则是宽松或者最弱的细则。

　　合富辉煌市场研究中心副总经理龙斌表示，如果对增城和从化实施限购，将不利于楼市的调节。首先目前广州中心区和远郊的供求关系是不一样的，中心区供不应求，增城从化则供过于求，如果对从化、增城限购，楼市的供求关系可能进一步扭曲，需求会再次向中心城区转移，中心区域的楼价面临较大的上涨压力。

　　其次，从化、增城限购，不利于房地产市场和投资的自然转移，也不利于城市向外扩展的发展。从行政干预来限制从化增城的房地产市场需求，可能会减慢人口自然向这两个外围区域转移的进程，也会对这两个区域的后续房地产投资产生负面影响。

　　龙斌预计，如果从化、增城暂时不限购，这两个地区在成交量上将继续保持在一个活跃的状态。但由于目前外围区域还不够成熟，所以并不会造成楼价快速上涨，目前这两个地区的买家，多数还是从长期持有来考虑。

　　龙斌认为此次细则的出台，还是比较务实与理性的，细则对整个市场的影响可能会体现在成交量的回落，而从开发商考虑，部分开发商可能会采取促销的措施。