据了解，目前，获得首批放款的客户几乎都握有真凭实据(与银行签订的有具体利率折扣条款的合同)。但在此次银行反价风波中，不少业主投诉银行有“虚假承诺”，因为与银行签订的是“空白合同”，银行对口头约定的利率折扣“不认账”。

　　签“空白合同”业主想维权没凭据

　　今年1月5日，广州市民叶先生购买了一手房。但“我的贷款合同是空白的，银行要求我提前签名”。他表示，曾向银行提出质疑。但银行表示，合同上的利率不能手写，要打印，所以先空着，让他先把名签了。广州市民肖小姐表示，当银行让其签空白的“同意贷款书”时，是出于对银行的信任。但现在，他们却陷入没有证据指控银行利率反价的窘迫。

　　南都记者调查发现，投诉的业主中相当多数签署的都是空白的承诺书和贷款合同，甚至除了名字，其它各栏都没有填写。

　　深圳的市民孙先生很懊恼，签合同时他虽注意到这一点，但没有意识到会带来这么大的麻烦。银行业务员也告诉他都是这样的做法。直到银行拒绝提供折扣房贷时，他才发现，自己根本没有真凭实据。而深圳的市民李女士则在知情人的指点下，去档案大厦打印了个人购房借款合同的复印件。上面清楚写明“贷款利率下浮15%”。李女士最终成功拿到了银行放款，利率仍为8.5折。

　　银监部门正协调，争取最终解决

　　南都记者从深圳多家银行了解到，深圳市场的空白合同已经实施多年，并形成“惯例”。

　　银行普遍表示，业主认为，银行通过空白合同来操纵业主的说法并不成立。因为这一做法多年来都没有出现问题，以往也没有银行利用空白合同来进行反价，否则这种投诉早在多年前就已经产生。一家国有商业银行个贷经理向记者解释说，如果业主与银行没有签订合同，还要经历众多程序，来回跑银行至少5次。而签订空白合同，银行就可以简化流程，对于双方都比较方便。

　　深圳市银监局要求各银行，即使是空白合同，但只要是银行作出承诺、具有法律效应的书面协议，银行要坚决兑现。已经有多位此类业主的问题得到了解决。然而，对空白合同和银行的口头承诺很难加以界定和明确。深圳市银监局表示，对于此类纠纷，业主即使通过诉讼渠道也很难取得胜利，目前银监部门正在协调，争取得到最终的解决方案。

　　“空白合同与虚假承诺不能画等号”

　　前天，银监会正式发文，首次对近期的房贷优惠纠纷定调。银监会要求相关银监局要督促银行业金融机构严格履行房贷合同，严厉查处银行个人按揭贷款业务中出现的捆绑销售、乱收费、虚假承诺等违规行为。

　　但“空白合同与虚假承诺不能画等号。”昨日，深圳市银监局相关负责人表示，虚假承诺历来不允许，在银行监管条例中也有明确规定。但空白合同并不是一回事。

　　据称，监管部门没有明文禁止。在正常情况下，空白合同不会有问题，但在目前宏观调控的背景下，银行资金紧张，才暴露出了这一问题。对于有银行与客户签订的空白承诺函，目前的监管条例也还没有那么细，各家银行也没有加以明确，很难认定。如果在后面审查过程中发现有问题，金额可变动，但没有时间和利率。

　　中国银行深圳分行相关人士解释说，各家银行承诺书中，基本的项目一致，但约定的内容和细节各有不同。有的银行会多一些项目，包括金额、期限，但对应利率都没有约定。因此现在产生的纠纷大多是没有利率，只是口头的承诺。此外，承诺书本身也有期限。若三个月内整个贷款合同、借据没有签，承诺书也会失效。

　　-->    深圳银监部门：

　　空白合同也是一种凭据

　　深圳银监局局长熊元俊在接受记者采访时明确表示，如果客户已经签订了合同、办理了借款手续而且已经交了首付、办理了过户手续，银行就不具备可以擅自调整利率优惠的条件。

　　从监管的角度而言，对于与银行签订了贷款承诺函，甚至签署了借款合同，但银行因为额度控制、资金紧张等暂时不能发放贷款而搁置，等到办理手续时银行再补签手续再交给客户。这种书面协议或计划合同并没有产生法律效力。国家政策有调整、资金情况有变化，银行作一些调整可以理解。

　　深圳银监局解释说，银行承诺书，各家银行均不相同，并没有统一规定。承诺书的生效要满足多项条件，首先要签订合同、借款人身份、有效真实的资料，签订借款合同、抵押合同、借据等法律文件，并在国土局登记，整个放款程序流程走完，这个承诺书才算真正有效。

　　深圳银监部门在客户投诉后要求银行落实，部分银行经理向记者分析说，尽管条款是空白的，但既然客户愿意签署，在当时的情况下银行一定是进行了优惠承诺的，因此空白合同也是一种凭据。而从深圳市场的实际操作来看，银行的空白合同也并非是偶然事件，因此银行也很难推托。