房价备案制正在二三线城市浮出水面。

　　3月15日，国家发改委价检司司长许昆林表示，国家发改委正根据市场情况，拟定商品房明码实价的销售规定。

　　记者获悉，目前很多二三线城市为调控房价，已经开始推行“房价备案制”，也就是开发商要将商品房售价向政府备案，个别城市还规定了房价浮动的“上下限”。

　　住房和城乡建设部已于2010年底专门就此赴江苏盐城等城市进行调研。

　　一位接近住建部的专家表示，以物价部门为主导的“控房价”工作将全面展开，此工作将成为地方政府制定房价控制目标和实现该目标的重要手段。

　　记者从江苏盐城住房保障和房屋管理局了解到，该市实行的房屋销售价格备案制度一直走在江苏省前面，江苏省在这方面又走在了全国的前面。

　　记者了解到，与其他大部分城市只是出台房价备案的“上限”不同，盐城市的房价销售备案制度严格执行“上限”和“下限”都备案做法。按照盐城市的限价政策，该地的房地产项目需要向政府进行房价备案，而且销售价格不得高于或低于这个销售备案价格“上下限”的3%。如果超出这个限制范围，则会被政府主管部门约谈。

　　盐城市住房保障和房屋管理局一位负责人电话中向记者表示，采取这个办法主要是为了防止开发商“备高开低”，并不是不让地方房价下降。

　　前述接近住建部的专家表示，住建部对盐城等城市的房价备案制度进行了调研，并且给予了肯定。

　　去年，江苏省各个城市房价上涨较快，而其采取的房价备案制的做法又被看做本轮房地产调控政策当中，真正可以降低房价的手段之一。

　　不过，行政手段“控房价”对地方政府和开发商来说都是一场考验。

　　对于地方政府来说，“控房价”将直接导致地方土地市场低迷和地价下降压力加大。

　　此次全国“两会”期间，盐城市市长李强就对媒体表示，因为对房价特别是地价的控制，盐城每年大约少收20亿土地资金。

　　据悉，由于3月底前各个城市要出台房价调控目标和具体措施。目前各个城市都在召开房价调控的工作会，在此情况下，地方政府不断召集开发商前去“开会”。

　　而如果北京这样的一线城市也实施房价备案制度，尤其是实行设定房价的“上限和下限”的做法的话，楼盘的降价行为也将“违规”。

　　住建部政策研究中心副主任秦虹曾向记者表示，限购、限价等行政性调控政策，是房价快速上涨的情况下，必须推出的政策，但是这一“非市场化”手段不具有长期性，必须寻找长期调控政策。