【嘉宾简介】文林峰:住建部住宅产业化中心副主任、研究员

访谈文字实录：

[主持人]:现在中央政府真的是下定了决心把我们的房价控制在合理的水平，能够让这个市场更加稳定一些。今天日民日报的王炜也写了一篇人民时评，那么现在请王炜给我们介绍一下这篇文章。

[王炜]:可能从2004年左右开始调控，中央政府一直很有决心做这个事情。还有一点，调控卡在什么地方？为什么一直不成功？为什么越调越涨？这个还是在地方政府落实调控政策的决心和能力上面，导致了调控并不是效果很明显。那么这次，把地方政府调控的目标和问责制连在一起，这招儿是非常厉害的。那么各地出台这些目标以后，老百姓感受是没有想到，感觉很失望，就是最后落在10%的涨幅，这个是很多老百姓不能接受。现在二手房市场上也出现了一些比较便宜的房子，包括讨价还价的空间更大一下。现在所谓回归预期越来越强烈的时候，但是地方政府一公布目标说今年还要涨价，这个对预期是不好的影响，这样老百姓包括网友的意见就比较大。

[王炜]:我们自己也做了一些采访，跟地方政府联系了一下。就是说你们调控目标的出台到底是什么？这个跟经济发展水平有一个测算的过程，“国八条”提出来以后，作为地方政府来讲，要找一个合适的数据和指标跟它挂钩，人均支付能力跟可支配收入挂钩。还考虑什么呢？作为地方政府来讲，可能有一些地方也是希望能提一个更加严厉的目标，比如说涨幅很小，或者是所谓的“稳中有降”。但是因为如果完成不了这个目标，是要问责的，我肯定要给自己留一个后路。我要制定一个基本上可以确保完成的目标，所以以免被问责。这个跟中央政府提出的问责是相悖的。

[王炜]:再有从地方政府的角度来讲，有两点担心：（1）如果提出降价的目标，那么降价的指标定在多少合适？比如说北京定在10%，肯定还有居民不满意，或者是定20%，也有居民不满意。如果现在房价下降的话，现在对于有房的人来说，他们的房子是贬值的，他们也不满意。（2）还有就是调控以后，各地的土地市场比较冷清，对各地方的财政收入是有影响的。今年地方政府还要干一个事情，就是1000万套的保障房和廉租房，这个需要地方政府大量的投入，总数可能是1.4万亿的投资。一方面我土地财政收入在减少，另外一个方面保障房的数量在增加。而且不光是保障房，他们做的事情很多，这样导致了地方政府很难摆脱对土地财政的依赖，就很难摆脱对房价上涨的压力的依赖，由于各种各样的目的，这样导致大家都不满意。