房地产调控正在向纵深推进。5月12日，国土资源部公布了招拍挂制度改革的意见，明确提出，在坚持土地招标、拍卖、挂牌制度的同时，采用“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”、“综合评标”等出让方式，抑制居住用地出让价格的非理性上涨。

　　近年来，在“价高者得”的规则下，“地王”频出，地价上涨。客观地说，始自2001年的土地招拍挂出让制度，很大程度上减少了暗箱操作等问题。但从实践中看，也存在着执行偏差，产生了一些副作用——一些地方在土地出让时过多考虑价格因素以获取更多的土地收益，致使地价不断走高。

　　此次推出的“综合评标”、“一限多竞”等土地出让办法，曾在北京、天津等地试点，效果较好，直接带来了住宅用地出让价格的大幅降低，在一定程度上防止了“地王”干扰市场预期的现象。

　　而更多老百姓关心的是，地价的“限高”会不会带来期待中的房价“走低”？客观地说，土地招拍挂制度并非地价高涨的直接推手，房价居高不下的根本原因，在于当前流动性过剩、供应结构不合理，市场供求关系不平衡等。解决当前房地产业问题，要尽快明确其功能定位究竟是“支柱产业”还是“民生”属性。促进房价的合理下降，是一个系统工程，仅仅靠改变土地出让方式的单兵突进，难以实现。

　　如果房地产业的“民生”属性更清晰，包括财税制度、金融支持、审批监管等制度设计就能相应跟进，这将在更大程度上推动房地产市场平稳健康发展，从而让更多老百姓住有所居。