专家建议定价应高于经适房低于市场商品房，并引入共有产权概念

 　“限价房”有望在上海临港新城试水，多位市政协委员曾经提出的推出“限价房”建议日前得到回应：市政府专门召开专题座谈会，就上海在临港新城探索建设“限价房”试点问题征求市人大、市政协及有关专家意见，专家普遍认为，“限价房”的房价应高于经适房，低于市场商品房，其定价还应引入经适房的共有产权概念。

　　2008年房地产宏观调控形势下，国家住房和城乡建设部就作出政策规定，为适应多层次的住房消费，鼓励各地建一定数量的“限价房”，由于种种原因上海住房供应体系中一直缺少这一层次的住房供应，致使被排除在上海“四位一体”的住房保障体系之外，买不起商品房的“夹心层”群体住房问题长期得不到妥善解决。

　　两年前的市政协十一届三次会议期间，屠海鸣等委员就通过提案建议，上海应借鉴北京、深圳等一线城市的经验，适时出台“限价房”政策，由规土部门和住户保障部门划出专门地块，以定地价、定建房标准、定税费率、定5%~10%的利润率、竞房价、竞建设方案，专门向房地产企业招标供地建限价房。屠海鸣委员建议，经适房适用不高于3%的利润，而限价房的利润率稍高，售价也略高于经济适用房。

　　今年三四月间，市领导在市内调研，研究促进市郊各经济开发园区产城融合问题后提出，要用足用好国家政策允许的各类住房供应模式，解决部分园区各类人才安居问题，凝聚人才，加快园区稳定健康发展，拟在临港新城建设中试点建设供应“限价房”。

　　市府专题座谈会讨论热点

　　●“限价房”的属性

　　多数专家认为，限价房体现政府在土地出让和相关政策上的优惠，是政策性的住房，是介乎于商品房和保障房之间的“夹心房”，其建设和运行初期带保障性质，但五到十年运行后归入市场商品房体系。

　　●“限价房”的开发模式

　　讨论集中在限地价、竞房价，还是限房价、竞地价的不同模式上。多数专家认为，第一种模式更能体现政府在“限价房”建设上的政策扶持，体现政府对解决特殊群体安居问题上的关心。

　　●“限价房”的准入

　　专家普遍认为，应当对在沪工作年限、工作合同签约情况、收入水平、是否首次购房等条件有所限定，防止出现投资、投机行为。

　　●“限价房”的价格和退出

　　定价应高于经适房，低于市场商品房，还应引入经适房的共有产权概念，其优惠于市场价的比例，可以作为国有土地或企业持有的产权份额，非业主产权份额随业主居住年限延长而逐年递减，十年以后让业主享有完全的产权。十年以内业主要退出，则可由政府按原价回购，或业主将售房所得中非业主份额交还国家或企业。专家建议，市政府法制办等部门对“限价房”的开发建设、供应运行、准入退出应制订相应的规章和政策性规定。