我国保障房建设将拓宽资金来源。6月28日记者从国家发改委了解到，为引导更多社会资金参与保障房建设，如期完成“十二五”时期建设3600万套保障房的任务，国家发改委已发出通知，支持符合条件的地方政府投融资平台公司和其他企业通过发行企业债券进行保障房项目融资。(6月29日《京华时报》)

　　今年计划建设的1000万套保障房所需资金大概在1.3万亿元到1.4万亿元，各级政府仅能承担5000多亿元资金，8000多亿元需要通过社会筹集。在这种背景下，拓宽融资渠道就成为当务之急。现在国家发改委明确支持企业发债，就为保障房建设筹集资金多打开了一扇门。但是我们必须清醒地看到，鼓励企业发债未必能从根本上解决保障房资金之渴。

　　首先，保障房建设收益率低、回款慢，很难有效吸引民间资本，企业筹措资金有点难。按照相关规定，廉租房、经济适用房利润率不得超过3%，这对民间资本不会有太大的吸引力。

　　其次，一些地方政府债台高筑，开发商也普遍差钱，企业发债募集的资金能否全部用于保障房建设，也让人怀疑。据有关人士透露，北京市计划发行500亿元企业债，其中一部分资金用于保障房建设，另外还有一部分资金用于重大工程建设。显然，发行企业债未必会专款专用于保障房建设。

　　再者，即便企业发债募集的资金百分之百用于保障房，对保障房资金需求来说也远远不够。有专家预计，企业发债可募集3000亿元到4000亿元。这是一个乐观的估计，即便达到4000亿元，相对于8000多亿元资金缺口还是远远不够的。确保资金到位，如期完成保障房建设任务，不仅需要各级政府“出血”增加资金投入，而且需要银行加大“输血”力度。

　　香港公屋建设资金来源主要有两个：一是政府免费拨地、拨出资本和未贷款提供资助；二是房委会通过出租公屋及其附属商业楼宇、出售自置居所单位获得维护及兴建公屋所需的资金。前一种主要是财政性投入，后一种是以经营性收入来投入。香港政府是公屋建设资金的主要提供者。反观我们，保障房建设所需资金1.3万亿元，各级政府共计才投入5000多亿元，连一半都不到。

　　据统计，仅在今年5月份，全国财政收入就高达10612.26亿元，比去年5月增加2694.6亿元，增长34%。保障房作为改善民生的重中之重，理应加大财政支持力度，不仅要增加中央财政投入，还需要提高地方土地出让金投资保障房的比例。只有政府多担当，才能确保保障房的公益性；只有政府多投入，才能吸引社会资金参与。如果政府投入不够，社会资金必然缺少信心。

　　再从银行角度来说，也需要加大资金支持力度，因为银行同样是保障房建设融资主渠道。令人遗憾的是，金融监管部门有关负责人表示，由于保障房并非商业地产，资金回报时间长，没有商业可持续性，银行只能在财政补充足额到位的基础上适当给予支持。由于保障房回报低，商业银行更不愿放贷。笔者以为，从监管者到银行不能存在“惟利是图”的心理，而忘却国有银行理应承担的公共责任。