21日，有媒体报道，河北省廊坊市当日出台了限价令，其限价目标为新建普通商品住房价格最高不得高于9000元/平方米。市区中心区(政治、商业、金融中心)平均价格不得高于8200元/平方米，市区周边地区平均价不得高于7100元/平方米。25日，廊坊市住房保障和房产管理局办公室相关人员却出面否认“限价令”，称只是近期相关科室在接受新的商品房预售项目备案时，对一些开发商提出过类似的参考性建议。

    在中央对二三线城市布控“限购令”的大背景下，廊坊市夭折的“限价令”引发全国关注。廊坊与东莞除了均属于二三线城市之外，在地理位置上也有相似之处，廊坊处于环首都经济圈，东莞处于广州、深圳这两大都市之间，两者受周边大都市的影响都很大。通过观察廊坊，可以解读东莞。

    廊坊夭折的“限价令”凸显折射了二三线城市调控的困局。北京中原三级市场研究部研究总监张大伟分析说，二三线城市领涨的现状，使他们处于地产调控政策的敏感地带。继续调控，必将改变楼市预期，间接影响土地财政，不出台调控政策，房价猛涨之下，可能被上面划入新一轮限购区域。目前的二三线城市地方政府就像站在地产调控的十字路口上，有点犹豫不决。另外有观点认为，目前，中央层面不断有调控压力下达，但地方政府却不愿深入调控，两者暗中博弈。

    这种博弈，从一季度公布新建商品住宅年度价格控制目标也可以看出来，大部分城市把公布时间一拖再拖，有的甚至直到最后一天(3月31日)才公布，东莞就是其中一员。

    对于限购，东莞官方的表态值得细细玩味。在1月的东莞两会期间，东莞市委书记刘志庚明确表态，东莞不限购。不料，1月26日，国务院出台新“国八条”，祭出“限购令”。4月下旬，在与网友交流时，刘志庚表示东莞暂时不会在全市范围内采取买房限购政策，但是对于部分房价高于全市平均水平区域或考虑出台限购等措施加以调控。7月20日，东莞市住建局局长朱川又表态，暂不限购。折腾了大半年，到现在还没有一个确切的说法，坊间的限购预期很强烈，开发商和市民掀起新一轮“抢搭末班车现象”。

    由此可见，包括廊坊、东莞在内的众多二三线城市，考虑到财政收入、GDP以及其他因素，对楼市调控均处于被动听命的状态，缺乏一种主动性。