8月3日，社科院的最新《城市蓝皮书》中提出，应取消城市居民不得到农村买房的限制，允许农村房屋向本集体成员以外的任何人出售。这是否意味着，小产权房或迟或早都有转正的希望？

　　允许城市人下乡买房？

　　随着越来越多的农村人口进城务工，一方面城里的房子日渐紧俏，一方面这些外来务工者在原乡的房子空置严重。如果农村的房子也允许买卖，是否也能解决一部分人的需求呢？

　　上周，社科院在其发布的《城市蓝皮书》中提到：建议取消城市居民不得到农村买房的限制，允许农村房屋向本集体成员以外的任何人出售，也就是允许城市居民到农村买房。

　　这条建议是针对小产权房问题而提出的。社科院专家认为，应将现有小产权房引入合法、规范和有序的发展轨道，启动农村房地产市场，从而起到平抑房价的作用。

　　小产权房行进艰难

　　我国小产权房数量庞大，有数据显示，至2007年，深圳的小产权房占全市住房总量的49%，北京的比例为20%左右，上海为22%，广州、西安、郑州等城市的小产权房屋数量也都在20%以上。

　　近年来，尽管《土地管理法》的修订工作一直在推进，但在涉及“城乡用地是否同权”的问题上，政策始终没有破冰。民间不断呼吁为小产权房“转正”创造政策条件，但官方的口径仍然强硬。

　　披上廉价的“外衣”

　　与商品房相比，小产权房占尽了成本上的“便宜”：

　　“省”下了耕地占用税、耕地开垦费等系列税费；

　　“省”下了商品房开发取得土地时必须向政府缴纳的土地出让金，其只需向村民支付低廉的地价；

　　“省”下了商品房建设时需缴纳的大市政配套费、人防费等费用；

　　“省”下了商品房建设销售过程中需要缴纳的营业税及附加的相关税费。

　　因此，即便小产权房的售价只占到商品房的1/3甚至更少，但由于其成本极低，利润空间也远大于商品房。伴随着房价暴涨，小产权房的售价也在跟着增长，加之不受限购等政策的束缚，不无投资者放弃商品房而选择小产权房。

　　小产权房有出路吗？

　　如果小产权房最终摇身一变，毫发无伤地“转正”，那受伤害的无疑是广大遵纪守法保护耕地的农民和购买商品房的市民。

　　但有一点值得注意，购买小产权房的人，大部分还是买不起商品房的中低收入居民，不少声音认为，对于这部分购房群体的利益，还是有必要适当加以保护。

　　这次的社科院《蓝皮书》建议：符合城乡规划和土地利用规划的小产权房，应可在补办手续和税费后予以“转正”；别墅类小产权房则应在上述基础上，再给予高额罚款；占用耕地开发建设的小产权房，应一律拆除，恢复耕地原状。