有分析人士表示，扬州此次出台的“试探性”新政是为了以“小钱换大钱”，增加地方政府财政收入，如果能够按期执行，或将引发其他地方政府效仿

    -本报见习记者王丽新

    近日，房地产政策动向倍加引人注意，上海限购政策加码之时，扬州“买房奖励”政策余温尚未消退。实际上，扬州“买房奖励”政策一出世，各方评论就未曾停歇。不少人质疑其会成为又一个“短命”政策，甚至近日有传言称住建部已经坚决取缔该政策。

    “我们没有接到住建部要叫停这项政策的任何相关通知，传言并不真实。”扬州市房管局相关负责人对《证券日报》记者如是表示。

    一度“被叫停”

    值得一提的是，楼市调控以来，从绿城[简介 最新动态]“被破产”到杭州首现破产房企，楼市神经的紧绷程度让各方对房地产政策的一举一动都屏息而视，其敏感度可见一斑。

    事实上，扬州新政刚在扬州市房管局网站挂出来时就引起轩然大波，短短几小时后，扬州市房管局曾一度删除该项通知。

    而近日也有媒体报道称，5月11日，广东保利[简介 最新动态]房地产开发有限公司董事长余英在微博中透露“刚接到通知，住建部说‘坚决取缔’！”。然而不到一小时，该微博就被删除。

    对此，扬州市房管局做出了上述澄清。除此之外，记者致电住建部相关部门核实。其相关负责人表示，具体情况尚不清楚。不过，有消息人士向记者透露，如果住建部叫停扬州“买房奖励”政策的话，一定会在住建部的官方网站上挂出。而记者发现，截至到记者截稿时间，住建部官方网站并未挂出任何对扬州新政的相关处理信息。

    值得一提的是，虽然业内对扬州市房管局5月10日贴出的《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》质疑声音不断，但近10天过去了，该政策的相关文件确实仍旧挂在扬州市房管局的网站上。

    “扬州新政引发业界如此大的关注，其实是与该新政出台的时机有关，现在这个时间太敏感。”中国房地产学会副会长陈国强对记者如是表示。

    “买房奖励”政策按期执行

    “成品房就是精装修房，7月1日起，我们将按期执行购买成品房奖励政策。”扬州市房管局相关负责人对本报记者如是表示。

    “显然，扬州政府执行该项政策的决心很大。虽然该项政策有一定的可行性，但也有一些地方存在争议。因此该项政策最终能否按期执行目前尚不能下定论，毕竟，最终要看住建部的动态。”一位不愿透露姓名的权威人士这样告诉记者。

    不过，一位业内资深开发商则对记者表示，半月之内，一边是买成品房就给予奖励，一边是不准单身人士购买二套房，这令我们有点看不懂。

    “这不是一种救市政策，扬州当地并没有限购，而该项政策又是针对成品房交易而言。”陈国强进一步表示，这项政策最关键的地方是《通知》中没有规定是对首次置业的购房者奖励，还是无论第几次购买成品房都予以奖励。如果是对首次置业购房者予以合理奖励，扬州新政确实有其可行性。

    以小钱换大钱？

    不管该新政最终是否会执行，亦有不少地方政府频频试水微调政策，因此不少业内人士认为地方政府的试水行为是因缺钱而产生的冲动，以新政倒逼中央政府放松调控。

    “无论是积极贯彻执行楼市调控政策，还是地方政府因为缺钱试验性地探中央政府楼市调控的底，都无法掩盖一些地方政府财政收入囊中羞涩，力图利用房地产业相关收入突围的心态。”上述权威人士向记者表示。

    实际上，有分析人士认为，扬州出台上述新政也是为了以小钱换大钱，以少数奖励换得成品房成交量，从而大笔拉升房地产交易产生的税收。

    据扬州市财政局相关数据显示，2010年扬州市房地产税收入库29.99亿元，同比增长47.08%，创2007年以来最高增幅；房地产业税收占地方税收收入的比重为32.48%，达到历史最高值。

    除此之外，2010年，扬州市地方一般预算收入为83.01亿元，增长32%；房地产业税收增量为95,997万元，占地方税收增量的43.54%；如加上与房地产业关联度较大的建筑业，税收占比高达50.29%。由此看来，房地产和建筑业税收已占地方税收的“半壁江山”。

    不过，扬州市财政局并未公开其2011年房地产业税收具体数据。本报记者通过多方打探后，有接近扬州市地税局的相关人士向记者透露，2011年扬州市房地产业税收占地方税收的比重为30.5%，建筑业占比为20.3%。

    从上述数据来看，扬州市房地产业税收确实一改快速增长的局面，且出现了小幅下滑，下滑幅度约为2个百分点。

    不过，尽管如此，有业内人士仍指出，“买房奖励”政策只是针对成品房的奖励，而扬州市成品房占比是很低的，因此即使促成成品房的大量成交，也并不见得对扬州市财政收入起到非常大的作用。