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住建部的政策是明确的,限购到期的城市应该延期。但是由于延期并未给出具体的时间,使得义乌的限购新政延期遥遥无期。
中国证券报记者7月31日从浙江省义乌市房地产管理处和义乌多家售楼处获悉,义乌版“限购令”去年底自动取消,今年没有延续,但并未向社会宣布。去年底部分城市限购临近到期时,住建部曾明确规定,已设定限购期限的城市要继续延续政策,限购政策今年继续执行。
据来自媒体消息,义务房市限购政策源于去年3月份的硬任务,7个月到期以后就没有延期。就在8个月的“限购令”真空期,义乌房价并未像温州、杭州等地那样出现大幅下降,仍维持高位运转。当前,作为县级市的义务市房价,已进入“2万元”时代,房价直逼京沪广深等一线城市。
但是对于这个消息,义乌市委宣传部外宣科工作人员认为,限购令并非取消,而是政策到期,现在新政策还在制定中,过程有些曲折。
不管是到期没有延期,还是其他原因。看似讳莫如深疑云笼罩,其实从各地主政者到普通民众,众人心里都明镜似的,在经济下行压力之下,各城各地都想打房市的主意,都期望用取消房市限购等宏调举措来刺激当地经济发展。或者说,用激活房市的举措,通过卖地来丰裕地方财政。
客观上也的确如此,没有了房市的刺激,各地政府都陷入了多重的焦虑中:房市宏调造成卖地财政萎缩的缺钱焦虑;房市刺激经济已成政绩惯性的依赖焦虑;地产商倒逼下的焦虑;卖地冲动导致的城建无序扩大和限购令下城市变烂尾工地的焦虑;唯GDP导向下的政绩考核焦虑等等。
在此情形下,各地善用的“上有政策,下有对策”又浮出水明。和之前一些地方公开宣称松动房市调控的“新政”相比,义乌只不过是以沉默的方式打政策的擦边球。据统计,去年全国48个限购城市中,36个城市的限购政策没有给出实施的截止时间,福州、厦门、海口等12个城市对限购政策给出具体截止时间。
其中,南宁截止时间为2012年2月29日,其余11个截止时间都为2011年12月31日。义乌恰恰是利用了截止不续的方式,使限购政策有了“真空期”。而当舆论监督的时候,当地政府亦可用新政策正在制定来应对。
在稳增长的政策轨道下,发改委对一些重大项目的审批,如两次降息,如商业银行基于释放房市刚需在首套房信贷上的松绑等等,都给各地以房市宏调即将调整,“限购令”将要松绑的信息。此外,还有房地产商及其代理人的鼓噪,各地以“先下手为强”的惯用策略,以占得经济增长的先机。正因为如此,各地打房市主意的才前赴后继屡禁不绝。
但是来自中央的声音是明确的,而且几乎是以“12道金牌”的明令方式强调房市宏调决不放松。在此情形下,各地或明或暗的房市“新政”试探,都应该被严肃叫停。否则,动摇了人们的信心不说,各级政府失去了公信力才是最可怕的。
当然,在经济下行压力之下,如何稳增长,也是一个宏大的系统性命题,亟需顶层设计予以明确。值得关注的是,地方政府的利益诉求也应得到关切。