尽管官方对湖南湖北两地征收房产税的表态都非常审慎，但不可否认的是两地都已经做了一些房产税开征的前期准备工作。有业内人士透露称，此次湖南湖北的试点城市分别为湖北鄂州市和湖南湘潭市。

    鄂州和湘潭将作为房产税试点城市的说法并不是新鲜。今年3月份，国务院批转了国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》，《意见》明确，今年要加快财税体制改革，适时扩大房产税试点范围。在同期的“中国发展高层论坛2012年会”上，财政部部长谢旭人也表示今年将稳步推进房产税改革试点。当时《中国房地产报》报道称，鄂州和湘潭将成为上海、重庆之后的房产税改革试点，这将是两地之前物业税“空转”的落地之举。

    据报道，从2008年起，国家税务总局在中部地区陆续挑选了若干城市，进行物业税的空转试点，而真正有所落实的只有鄂州和湘潭。

    湘潭或成湖南首个试点城市

    湖南省地税局在接受《每日经济新闻》采访时曾表示，现在正在加强关于二手房交易评估价的监管工作，但关于房产税的相关工作尚未完全展开。但据《华夏时报》报道，湖北省鄂州市房产税试点已在今年7月开始了试运行，湖南湘潭也在进行着类似的试点，但官方至今未宣布。

    湘潭市地税局总会计师胡国平在接受媒体采访时称，为了房产税改革试点工作，他们曾先后去了湖北、重庆、北京等地考察，学习先进经验，但房产税方面尚未作具体安排。

    国家税务总局要求，今年7月1号开始，各地二手房交易税费的征收，以估价结果为基础，税基不得低于估价。8月1日《湘潭市存量房交易税收征收管理试行办法》正式实施，目前工作的重点是存量房的交易和计税价格的核定问题。该办法的实施被业内认为是为试点房产税所做的前期工作，既有利于加强二手房税费征管，也有利于为房产税征税基价做出有益探索。

    《湘潭市存量房交易税收征收管理试行办法》按财政部、国家税务总局的要求，应用房地产评估计税，建立存量房交易计税价格申报评估比对系统。该比对系统采用国际上通用的评估方法，借助房地产批量估价计税软件建立的估价模型，将待评估房地产进行地理位置、建筑结构、朝向、楼层、层高、侧端、交易时点等主要因素修正得出存量房交易价格评估值。该办法对于解决存量房交易过程中，纳税人通过签订“阴阳合同”等手段进行虚假申报，以低报成交价格偷逃税款的问题具有促进作用。

    房产税推进速度加快 试点后扩围需时日

    在上海和重庆两地已推行的房产税中，基本上都是针对新购房征税，因此计税依据也是新购房的交易价格。而在“两湖”版的房产税中，这一依据将改为市场评估价。这就是说，一个居民几年前买的第二套住房在征税时，不是按照当初的低价格作依据，而是按现在的市场价计算。

    日前，财政部财政科学研究所所长贾康表示，在未来的房地产调控中，房产税将作为一种有效的经济手段而出现，成为未来房地产市场调控的重要手段。适时扩大房产税试点范围，这个方向已相当清晰，当然这是在各方的博弈之下，在触动了各方利益、存在明显争议之下形成的一个清晰导向。整个制度的建设过程，不是三五年就可以成熟的，一定要经过很长时间的不断探索。

    关于这次两湖试点房产税的传闻，湖南省房地产研究中心研究员陈真诚表示，“关于房产税试点的具体城市名单还没出来，但据说湖南是以湘潭作为试点。”

    陈真诚称房产税的征收并不是房地产调控的一种手段，而是政府财税改革的一部分。他认为房产税在试点之后肯定会大范围推广，但具体时间不好说。

    “各省财政税务机关一直在做房产税改革的征收研究，而且现在的进程正在加快。上海、重庆是第一批地点城市，接下来是湖北和湖南的湘潭，最后一定会在全国范围内推广。”陈真诚说。

    长沙业界反应偏冷淡开发商密切关注

    国土部此次两湖试点房产税的消息传出后，长沙当地一业内人士向凤凰网房产透露，虽然房地产开发商对房产税的传闻非常关注，但该消息在长沙引起的反响并不大，因为根据目前获得的消息来看，房产税在湘潭试点的可能性最大，短期内在长沙试点的迹象并不明显。

    长沙一国有房地产公司的负责人则称，此次房产税的试点主要将面向存量房，对新房的成交不会造成很大影响。

    “房产税的开征会对市场造成什么样的影响，还要看具体税收政策的制定以及税率的多少。”陈真诚的这一观点代表了一些开发商的观点。

    尽管不会对长沙当下的房地产市场产生直接影响，但房产税在湖南试点多少会影响长沙市场对未来的预期。

    长沙融科智地房地产开发有限公司副总经理曾志舜称，湖南被列入试点区域的一个重要原因在于以长沙为典型的三线市场尽管没有价格高涨的泡沫，但却有供应和成交量庞大的泡沫之嫌，如果存量房被纳入征税范畴，完全可以用房产税来打压投资行为，“虽然说现在长沙并不是试点地，但如果在湘潭开展效果明显的话，很有可能蔓延。”曾志舜认为，由于地方政府土地收入、开发收入日渐减少，可供开发的土地越来越少，房产税很有可能会成为新的税收来源。