“那些房子，还有很多没有入住。”胡颖(化名)对本报记者说。

    8月18日，厦门，华灯初上。胡颖遥望着万达[简介 最新动态]广场后面不远处的数栋高层住宅，眼神复杂。

    黑夜中，这个被称为“高林”的小区灯光寥落。它们的位置，就在厦门岛临海的边缘，过海，就是岛外了。

    高林社区是厦门保障性商品房的主要房源之一。而胡颖，则是厦门第五批880户保障性商品房的申请者，当地一名普通的私企员工。

    今年5月份，当被告知自己想要的岛内房源“已经没有了”时，胡颖心里凉了一截。她听说，厦门海关、厦门大学等公务员、事业单位有职工却分到了高林的房子。

    “凭什么他们可以优先选房？”从那时起，胡颖和其他800余户申请家庭，就不停追问。

    本报记者实地调查显示，在厦门，普通居民与公务员、事业单位以及高校等单位人员确实存在不同的保障房申请渠道，而所有的申请人都共享全市保障房房源。在不同的分配渠道下，申请资格、轮候时间均无法统一，导致部分不公平现象出现，最终引发了一些申请者对保障房分配“双轨制”的质疑。

    苦苦等候的申请者

    胡颖说，申请人最为关注的是岛内房源。根据厦门市保障办官方网站信息显示，目前可供分配的岛内房源包括高林社区、湖边社区等。

    “岛内岛外有很大区别。”胡颖解释，在厦门，岛内资源充裕，交通、医疗、教育等配套齐全，而岛外，配套完全跟不上。连接岛内外的四座大桥和一条在建隧道，也并未让人有到岛外安家的欲望。

    从年初开始苦等，等不到通知的胡颖和同样是申请者的沈建(化名)，于3月开始在厦门市建设局的官网上咨询，提问的核心是“第五批保障性商品房是否还有岛内房源”。

    建设局的答案几经反复：从3月份的“房源较多”变成5月份的“房源很少”直至“没有岛内房源”。与此形成反差的是，厦门公务人员和厦大教师的保障房配售在有条不紊地进行中。

    6月8日到6月10日，厦门市保障住房网公布了273名公务人员选房结果，结果显示，273名公务人员的门牌楼栋集中在金益三里、高林一里、高林三里，全部都在属于岛内的湖里区。而这一批公务员中的100多户，是与胡颖等第五批申请者一样，同在2011年7月1日到12月31日申请的。

    与此同时，厦门大学教师的保障房配售亦在进行中。本报记者获得的一份公开资料显示，7月份，厦门大学开始第二批、第三批保障性商品房的配售工作。厦大内部网站对此进行了公示。

    厦大一位不便具名的老师告诉本报，周围的同事已有陆续入住保障性商品房的，“基本上符合资格的申请者都能分到岛内的房子”。

    从朋友处辗转知悉此事，胡颖等申请者感到强烈的不公。“等了这么久，结果什么都没有，连买商品房的机会也失去了。”沈建说。

    据本报了解，厦门市保障型商品房定价为7200元/平方米(每上一层增加200/平方米)，这与周边近20000元/平方米的房价相去甚远。

    “岛内”房源统计差异

    岛内房源到底有多少？

    根据当地官方数据，自2006年以来，厦门市保障性住房已安排建设16个项目共25536套，扣除湖边花园C区(停建)924套、五缘公寓人才房616套，实际可分配房源23996套，其中保障性商品房2165套。

    沈建等根据政府实际公示数据计算，岛内保障性商品房源总数为2094套，公务人员和厦大已公示的配售套数是550套，社会申请人员的配售已公示套数是939套，也就是还剩余605套。

    对此，沈建对本报记者称，第五批保障房申请者有一个诉求：要求政府给出这605套岛内房源的去向。

    然而，这与官方口径有出入。

    本报记者从厦门市住房保障办获得的最新资料则显示，厦门保障性商品房岛内房源社会人士申请已选房约1023套，公务人员已选房518套，此前已给厦大403套，据此推算，则可供分配的岛内房源仅剩150套左右。

    这个数据，相比之前建设局给申请者的回复数据，增加了不少。此前建设局回复申请者称，岛内共安排保障性商品房源2094套，其中，面向本市居民向居委会申请的保障性商品房为977套，本市公务人员向所在单位申请的保障性商品房为714套，厦大教师申请的保障性商品房为403套。

    沈建说，“社会普通居民、公务人员、厦大教师的保障房名额比例是大约9：7：4，比例明显不合理”。沈打听到，公务员体系即使有多余房源，也只能在他们的渠道里“囤着”，不会放出来。