成都每年30万的新增人口，足以支撑房地产市场在调控之下的平稳发展” ——秦虹

“开征房产税在技术层面已无太大难题，最重要的是完善制度设计”——贾康

    昨日，由观点地产新媒体主办的2012城市观点论坛在成都举行。住建部政策研究室主任秦虹、财政部财政科学研究所所长贾康等多位知名专家出席论坛，就房地产市场走向、房产税等备受关注的焦点问题进行了讨论。

    对于广受争议的房产税问题，在业界有着“房产税专家”之称的贾康表示，开征房产税是楼市调控的治本之策，“虽然推广的时间表还不好说，但大方向已经明确。”贾康建议，在制定房产税征收细则时，可借鉴日本实行的“首套免征”模式。

    秦虹：

    楼市不会重演十年高增长

    “同样的一套调控政策之下，为什么有的城市房价基本上没有波动，而像温州、鄂尔多斯这样的城市却出现超过50%的暴跌？”秦虹的这个问题引起了人们的沉默和思考。

    “问题的关键在于人口。”秦虹一针见血地指出，北京、上海这样的一线城市每年新增常住人口超过60万，而温州每年新增常住人口还不到10万，正是这一差距造成了不同城市房价的表现迥异。“北京每年新增家庭住户数超过25万，这意味着即使把拆迁和改善型需求排除在外，每年也有至少25万套住宅的需求量。一线城市巨大的住宅需求量，是温州、鄂尔多斯这样的地区无法比拟的。”秦虹表示，在实地调查中发现，温州有的二手房价格下跌幅度超过40%，“没有真实需求做支撑、只靠资金堆出来的市场一遇到调控，出现大起大落是在情理之中。”

    在秦虹看来，成都每年30万的新增人口，足以支撑房地产市场在调控之下的平稳发展。

    除了城市人口的持续增加，秦虹认为，货币政策也是过去10年里房地产行业快速发展的重要动力。她表示，当前中国仍处在城市人口增长期，因此住宅市场还有继续发展的空间。“但由于货币发行规模将有所下降，同时保障性住房也会分流一部分市场需求，因此上一个十年高速增长的情况不会再次上演。”

    贾康：

    开征房产税大方向已明确

    在房地产，贾康素有“房产税专家”的称号，昨日他依然紧扣房产税这一主题，在他看来，房产税是楼市调控的一大治本之策。“房产税铺开的具体时间表还不能说已经定好，但大方向已经明确无疑了。”贾康表示，有了重庆和上海两地的率先试点和在数十个城市“空转”多年积累的经验，开征房产税在技术层面已无太大难题，最重要的是完善制度设计。

    贾康认为，房产税的主要征收对象应是拥有豪宅或多套房的高收入人群。“应当明确的是，家庭第一套住房，或者说一定家庭人均标准之下所谓第一单位的住房，是不在房产税覆盖范围内的。此外有不少人认为，第二套房是给自己买的一份商业性社会保险，这种所谓商业性社会保险，我认为也可以在政策方面给予一定宽待，针对第二套房的房产税税率也可适当降低。”