尽管各种小道消息蜚短流长，中央意志始终坚定，温总理除了一年内六度重申房产调控不动摇外，在即将召开的两会政府工作报告中，明确“巩固房地产市场调控成果”的政策要求，已由长期以来的“扼止部分城市房价过快上涨”之“暗降”，上升至“促进房价合理回归”的“明降”。

　　虽然自2009年展开本轮调控以来，温总理已三年内五度提及类似观点，却是首次将之列入国务院政府工作报告中，突显“房价回归”已成国策，及近期各种政策“松绑”之说的不靠谱。

　　●上海加入“救市”行列

　　然而另一方面则是夹在中央与开发商之间的地方政府，面对窘迫之财政收入早已Hold不住！既叫苦不迭，也采取各种巧装变相的手法试图挽救楼市买气，以缓解财政压力、测试中央底线。

　　历经佛山、芜湖的救市失败之后，上海市政府也“不甘寂寞”的先于2月16日宣布将在3月1日起执行新的普通住房认定标准，使更多的房源符合适用资格，以刺激买卖双方的交易愿意。眼见市场买气有回笼迹象，“食髓吃味”的再于2月22日间接承认“持有居住证满三年的外地人享受市民待遇，允许购买第二套房”的坊间传言属实，有房管局官员还“狗尾续貂”、言之凿凿的指称，这是一直在执行的“旧政”…云云，言外之意充满想象空间（难道始终阳奉阴违，从未认真执行中央调控措施…），令人哭笑不得，也为其乌纱帽忧心。

　　不可讳言，当前适逢年初金融机构资金面较为宽松，加之央行调低存款准备金0.5%、首购回归基准利率甚至更低，三者合力确实助推了上海市场买气。

　　即使救市方案最终于2月28日叫停，但无论如何上海市政府是聪明的，如果它一次性的把上述两项政策同时公布，必将瞬间引起全国震动，由于是拆开来推出，使杀伤力大大降低，效果却相乘，而且看起来两项举措均有其必要。

　　●暗渡陈仓意图释放需求进场

　　普通住房标准降低，由原本的“内环线以内低于245万元／套，内环线与外环线之间低于140万元／套，外环线以外低于98万元／套”，提高至“内环线以内低于330万元／套，内环线与外环线之间低于200万元／套，外环线以外低于160万元／套”，三个环带分别调升34.69%、42.86%、63.27%，幅度不可谓小，但显然是符合市场之实际的，而且看似与救市关联不大，任何人与单位，不论市场的空方与多方，几乎找不到反对的理由（这也是其他城市群起效尤的原因）。至于放宽住满3年以上外地人可购买第二套房，则更堪称切合上海引进及留住人才的必要之举。惟其两者合力等同在迹近枯竭、干涸的池塘（楼市）里，引进涓涓水流（需求），让快要窒息的鱼儿（开发商），又死里逃生、活蹦乱跳了起来，成了名符其实的“救市方案”。

　　事实也证明，两项松绑措施一经推出，市场买气涌现，龙湖松江案重现排队购买热潮，部分屋主见状随即开始跳价，凡此种种，确有可能使三年来的调控成果“功亏一篑”，被迫夭折实属情理之中。

      ●上海“出轨”有其苦衷

　　平心而论，上海作为动见观瞻、具全国指标意义的城市，向来紧跟中央政策，此番“出轨”足可显示形势之严峻，以各地方融资平台为例，其贷款三年内有35%集中到期，偿债压力巨大。开发商更惨，2012年仅房地产信托一项，需要还本付息约2500亿元，2013年亦高达3100亿元，兑现风险箭在弦上。换言之，如果房地产业保持恶化状态，地方政府或明或暗持续冲撞政策底线的作法，将层出不穷，而开发商恶性倒闭所形成的“烂尾楼现象”，也不能不防范其社会效应。

　　缘此，中央似应盱衡实际，考量、规划替代“人为限购”之配套措施，使市场供需能真正健康发展，毕竟，纯粹靠一纸“抓死放乱”的行政命令强制镇压，终非长久之计！