导读：

    日前，山东省政府发布《关于修改〈山东省契税征收规定〉的决定》，将契税税率由此前的3%，调整为浮动的3%-5%。新的征收政策，将从4月1日起施行。业内人士分析认为，此举有可能加重购房者的税负。专家建议，在制定具体税率时，应对不同房产区别对待。

    记者了解到，国家对契税征收执行3%—5%的浮动税率，在调整之前，山东全省契税税率按最低档3%执行，此次调整为3%-5%的浮动税率后，实现了与国家的一致。山东大学经济学院副院长、房地产研究中心主任李铁岗认为，税收政策作为重要的调控工具，对房地产业有重要影响，契税实行浮动税率后，将使全省的房地产调控尺度更大更灵活。

    在我市，按照现行契税政策，个人购买住房实行差别化税率。根据规定，个人购买普通住房，且该住房为家庭唯一住房的，住房建筑面积90平方米(含)以下，按1%的优惠税率征收契税;90-144平方米(含144平方米)按3%的税率减半征税，即实际税率为1.5%。对普通住房的定义，要求满足住宅小区建筑容积率在1.0以上，单套建筑面积在144平方米以下，实际成交价格低于同级别土地住房平均交易价格的1.44倍以下3个条件。但通常情况下，建筑面积成为最主要的参考因素。购买非普通住房、二套及以上住房，以及商业投资性房产(商铺、办公写字楼、商务公寓等)，均按照3%的税率征税。

    按照新修订的《山东省契税征收规定》，在税率调整后，契税适用的具体税率，将由省财政部门会同地方税务机关根据实际提出建议，报省政府批准并向社会公布。目前，具体税率如何确定，原有的住宅差别化税率是否继续采用，还不得而知，因此此次政策调整对楼市到底会产生怎样的影响，还无法预计。不过，有业内人士分析认为，契税政策调整后，不同类型房产契税具体税率上调是大概率事件，因此很有可能会在一定程度上加重购房者的经济负担。以一套总价100万元的非首套普通住宅为例，按现有3%的税率，需要缴纳契税3万元，如果税率调整为4%，需要多缴1万元契税。

    山东财经大学房地产经济研究所所长郭松海接受媒体采访时表示，契税税率无论是按3%还是3%—5%，都应当对不同房产进行区别对待。他认为，国家出台了一系列政策促进消费，“刚需”住房消费理应受到鼓励和支持，因此首套房、小户型低总价的房产，税率“降至1.5%也未尝不可”。

    一位资深地产评论人士则进一步认为，3%—5%的浮动税率，给区别化对待各类房产留下了充足空间，对首套普通住房、非普通住房、二套房以及商业投资性房产，可以实行更为灵活的差别化税率。比如，对购买首套且该房产为家庭唯一住房的，90平方米(含)以下可以继续执行原来的1%优惠税率，90-144平方米(含144平方米)继续执行此前的1.5%优惠收率，以真正体现对自住型需求的鼓励和支持;对购买面积超过144平方米非普通住宅，但该房产确系家庭唯一住房的，可执行3%的税率或略有上调;对购买家庭第二套住房改善居住条件的，可在3%的税率基础上，小幅上调，最终税率不宜超过3.5%;对购买商业投资性房产的，不论面积大小，可适当调高税率。此外，有分析人士指出，对已享受其他政策性优惠如房改的市民，首次购买商品住房是否仍可享受税收政策优惠，有必要研究并在政策中予以明确。