只要输入一个人的身份证号，他名下所有的商品房、宅基地、土地、林地甚至海域都将一览无遗，全国统一的不动产登记制度即将以法律的形式明确。昨天，有消息称《不动产登记暂行条例》已由国务院签发，定于年内颁布，自2015年3月1日起施行。

今年以来，不动产登记制度一直在紧锣密鼓地推进中。8月15日，国务院法制办公室已就　《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》公开征求意见。11月底，中央编办已批复同意中国土地矿产法律事务中心更名为国土资源部不动产登记中心，主要承担不动产登记相关政策、业务、技术等方面支撑工作和国土资源法律事务工作。
 

　住房信息联网一直受阻
 

买过房子的人都拿到过一本绿色的房产证，那么不动产登记和房产证登记有什么关系？

　　不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。作为物权公示手段，不动产登记本质上为产生私法效果的事实行为而非登记机关的行政管理行为。

　　“产证是不动产登记的结果，逻辑关系是这样的，首先要查清全国的不动产情况，然后是确认权利，由相关部门发放不动产证，或者产权证，最后是信息联网查询。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，在摸清情况和联网两个环节，我们之前一直做得不是很好。而且不动产登记的范围更广，不仅仅是商品房，还有土地、草原、林地、海域等。
 

　　我国住房信息联网一直阻力重重，住建部从2010年开始推进。但在住建部2012年6月如期完成了40个主要城市的联网目标之后，联网的扩围工作却在一定程度上陷入停滞状态。住建部部长姜伟新就曾公开表示，扩围系统有相当的难度。拥有住房私有财产的业主，都不希望过分将这一财产进行暴露。而地方政府，或出于利益考虑，或是行政上的惰性原因，都以不情愿的态度来应对住房信息联网的任务。
 

　为房产税征收做准备
 

　　未来在不动产登记系统内，每个人名下有多少房子一目了然，但是，未必是公开的。根据征求意见的有关规定，不动产登记虽然将是面向全民的，但其信息只能向特定的利益关系人公开。

“从这点来看，反腐只是不动产登记的一个间接效果，可以说有利于反腐。”杨红旭说，有些贪官没有按规定上报所有的房产，甚至以假身份证登记，还有小产权房、央产房等没有被登记在内，在不动产登记制度出台后，一些人不希望暴露这些房产，就只能抛售，可能在短期内增加供应。不过，这类房产数量可能不到 10%。
 

　　上海易居房地产研究院提供的数据显示，早在2013年4月，国务院办公厅发文首次明确2014年6月底前出台《不动产统一登记条例》时，上海3月份二手房库存为131869套，但4月份国务院明确将出台不动产登记条例时，当月上海二手房库存跃升至133073套。
 

　　不过，全国不动产数据库建立后，基于基本信息的房产税、遗产税征收将更加方便。中原地产有关分析人士表示，不动产统一登记制度的推行，有利于合理开征房地产税，建立不动产统一登记制度有助于推动全国房产的住房信息联网，能避免一人在不同城市拥有多套房屋避税的情况，为房地产税的全面征收提供了条件。
 

　　“无论房产税还是遗产税，都有免征条款，比如现在上海执行的房产税征收政策就有人均60平方米的免征条款。所以对于普通人的影响很小。”杨红旭说，不动产登记制度是一项基本制度建设，对于保护产权人的利益有积极的作用。